隨著企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和公司制改造的加快推進,項目法施工普遍深入推進,企業(yè)勞資關(guān)系日趨多元化,用工形式日益多樣化,帶來了勞動關(guān)系的復(fù)雜化,勞動者迫切需要工會能夠維護他們的勞動權(quán)益,企業(yè)也需要工會組織通過維護職工的權(quán)益,發(fā)揮保持穩(wěn)定,促進發(fā)展的作用。這就給工會組織和工會干部如何準確定位,找準切入點,切實加強企業(yè)民主管理,切實維護職工權(quán)益提出了新的課題。
當前項目部維權(quán)工作
面臨的主要問題
隨著企業(yè)改革改制的逐步深入,基層工會在維權(quán)工作中面臨了一些新問題:有的單位職工主人翁地位得不到有效落實,企業(yè)、項目一些重大決策和改制改革方案以及涉及到職工切身利益的決定,都不通過職代會程序就隨意出臺,職工的民主管理、民主監(jiān)督權(quán)力得不到體現(xiàn)和落實;有的企業(yè)、項目企務(wù)公開流于形式、集體合同兌現(xiàn)率低,拖欠職工工資、職工長期加班和節(jié)假日加班未兌現(xiàn)法律規(guī)定的報酬,職工的經(jīng)濟利益嚴重受損;也有的項目以“微利”為由,隨意讓職工下崗,借口資金緊張,欠繳職工養(yǎng)老保險,減化、省略職工的高空、帶電等勞動保護用品;部分項目部職工上崗存在一定困難,不少職工才出勞務(wù)中心到項目部,又被項目部以種種理由、借口安排下崗或息工,而使用較大比例的民工,使上崗、就業(yè)問題成為全體職工最為關(guān)注的問題;有的項目職工探親假、年休假因工作調(diào)動,原、新項目間的推諉不愿安排而落空,損害了職工的利益;再者,工會干部兼職較多,削弱了維權(quán)工作力度,項目部工會主席(工委主任)、工會小組長兼職化成為一個普遍現(xiàn)象,有的甚至被安排到某一工點負責(zé)施工生產(chǎn)。加之兼職者由于以前沒有從事過工會工作,沒有進行過系統(tǒng)培訓(xùn),開展維權(quán)工作往往不得方略;同時,也因為項目經(jīng)理的權(quán)力較大,掌握著利益的分配,一些工會干部害怕開展維權(quán)工作得罪經(jīng)理,就抱著得過且過、和氣生財?shù)乃枷胄膽B(tài),導(dǎo)致了基層工會維權(quán)工作的開展缺乏力度,缺乏系統(tǒng)性、針對性、時效性。
項目法施工管理中
如何做好維權(quán)工作
加大基層工會組建力度面對當前維權(quán)工作新形勢,首要的問題是盡快地建立起與企業(yè)新的經(jīng)濟組織相適應(yīng)的工會組織,最大限度地把職工吸收到工會組織中來,開好工會會員大會或會員代表大會,按照民主程序選舉產(chǎn)生新一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會,為基層開展民主管理工作提供組織保證。要結(jié)合企業(yè)項目的改革改制,建立健全臨時項目部的工會組織,設(shè)置、配齊專(兼)職工委主任,工會小組長,抽調(diào)德才兼?zhèn)涞娜藛T擔(dān)任,小型項目也要落實專人分工專管工會的維權(quán)等工作,使工會各項工作開展無死角。
全面落實平等協(xié)商和集體合同。
在鑒訂集體合同過程中,工會組織應(yīng)遵循合法性原則,當事人地位平等的原則,兼顧國家、企業(yè)、個人三者利益的原則,維護正常生產(chǎn)秩序的原則并按照平等協(xié)商,過程審議、簽字儀式,登記備案,公布實施,報告制度等程序規(guī)范操作。在此基礎(chǔ)上,工會組織以集體合同為依據(jù),切實增強維權(quán)力度,積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,最大限度地維護職工合法權(quán)益。工會組織要進一步深化認識,量化標準,細化條款,增強操作性,保證合同的全面履行和兌現(xiàn),從源頭上使職工合法權(quán)益在企業(yè)內(nèi)部具有保障機制;要著力解決好關(guān)系到職工切身利益的突出問題,重點維護職工在就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全、產(chǎn)休假等方面的權(quán)益;要重點推動職工就業(yè)和再就業(yè),為困難職工和勞動模范排憂解難,堅決糾正拖欠職工工資等工作。具體說來:依據(jù)集體合同,簽好崗位合同,落實職工生活福利待遇。在《崗位合同》中,必須有勞動保護、勞動衛(wèi)生、勞動安全、福利待遇等內(nèi)容,并明確發(fā)放勞保用品、防暑降溫費等的崗位、時間、標準,避免項目部因控制成本少發(fā)或不發(fā)的違規(guī)行為,確保職工勞保用品按時按規(guī)發(fā)放;明確規(guī)定職工探親假、婚假、喪假、年休假等法定假制度及享受待遇;明確把職工兒保費、書報費、門診費等福利待遇單列,改變目前一些項目部將職工以上福利待遇,統(tǒng)一在核定或計件工資中不直觀反映的發(fā)放方式,以便于職工對自己應(yīng)享受的福利待遇一目了然、清清楚楚,消除不必要的誤會或矛盾;努力創(chuàng)造就業(yè)崗位,切實解決職工上崗就業(yè)問題。應(yīng)根據(jù)項目工程量的大小,制定科學(xué),實用且易于操作的項目用工計劃及職工民工使用比例,確保下(待)崗職工有序上崗就業(yè)。小項目可走管理型路子,派出少量管理人員,招用符合施工條件的民工隊伍進行施工;大、中項目應(yīng)走管理施工型的路子,由公司決定、安排各類管理施工人員,盡可能多地安排下崗職工再就業(yè)。嚴格按照項目定員安排具備工作條件的職工上崗,嚴控項目少用職工多用民工的不規(guī)范行為;建立項目用工經(jīng)濟責(zé)任制,公司應(yīng)視其項目大小按崗位差額數(shù)加收項目定員差額費用,減少或杜絕項目定員及用工的隨意性,讓更多的職工上崗就業(yè);建立項目欠薪報告制度,加大職工工資保障力度。在《集體合同》的框架內(nèi),職工與項目經(jīng)理簽定工資集體協(xié)議,并建立欠薪報告制度,其經(jīng)理必須向項目部工會、公司工會和勞動、財務(wù)部門報告,其報告主要內(nèi)容包括拖欠職工工資的數(shù)額、涉及職工的人數(shù)及原因、目前項目部的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況、償還拖欠職工工資的計劃及進度、簽訂償還協(xié)議的情況及履行償還協(xié)議的措施等。
做先進性工會干部,切實做好維權(quán)工作
工會干部在切實維權(quán)的工作中,一是要認真學(xué)法、懂法、理解法,依法維權(quán),特別是與工會工作相關(guān)的《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《集體合同規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī),要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、了解有關(guān)勞動合同、勞動報酬、休息休假、安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、勞動爭議處理及民主管理、民主監(jiān)督等法律知識,為開展維權(quán)工作奠定法律上的基礎(chǔ),對照法律法規(guī)分析維權(quán)問題,為依法維護職工合法權(quán)益找準法律依據(jù);同時,要學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,要學(xué)懂、弄通、應(yīng)用,為開展維權(quán)工作提供有效的操作依據(jù);二是要系統(tǒng)地、分內(nèi)容地堅持向職工宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī),使職工了解相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,使職工知曉哪些是合理合法,哪些是不合法的要求,有利于職工合法權(quán)益的盡快解決;三是要學(xué)習(xí)自身業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)工運理論,深入調(diào)查研究,不斷研究新情況,掌握新方法,解決新問題,切實開展維權(quán)工作;四是要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和創(chuàng)新精神,對事關(guān)職工切身利益的事情,要有深厚的熱情,竭盡全力為職工群眾服務(wù)。
項目部工會做好
維權(quán)工作的基本途徑
第一、切實落實好“兩個維護”工作方針。項目雖小也要把工會的維權(quán)工作放到企業(yè)全局的高度來思考,既要維護國家和企業(yè)的整體利益,又要合理、合法、有理、有據(jù),有力地維護廣大職工的合法權(quán)益。第二,用工會的特色工作為全局服務(wù)?;鶎狱h政工是一個統(tǒng)一整體,盡管分工不同職責(zé)不同、看問題和處理問題的方式方法有所不同,但其目標是一致的?;鶎庸刹恳覝首约旱奈恢?,發(fā)揮自己的作用。第三、必須在企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)上談維權(quán)。工會干部要充分認識企業(yè)是全體職工的最大和最根本的利益。第四、運用法律武器,敢于據(jù)理力爭。作為基層的工會干部,要正視維權(quán)工作的困難,要帶頭運用法律武器,履行維護職責(zé),依法維護,敢于堅持原則,敢于據(jù)理力爭。只要是職工的合法權(quán)益,就大膽維護,全力爭取。第五、深入職工群眾,真實反映問題。工會組織的性質(zhì)決定了工會干部必須密切聯(lián)系群眾,堅持把職工群眾的呼聲作為工會工作的第一信號,把實現(xiàn)維護職工利益作為工會工作的第一職責(zé),把職工的滿意度作為衡量工會工作的第一標準。