一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,嚴(yán)明紀(jì)律,完善監(jiān)督,切實提升紀(jì)檢監(jiān)察工作新境界
1.要用十九大和中紀(jì)委全會精神統(tǒng)領(lǐng)工作,推動工作落實。突出紀(jì)律檢查工作的政治屬性,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和中紀(jì)委全會精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),要開展全覆蓋、立體式的集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、答題競賽等活動,促使紀(jì)檢干部進(jìn)一步掌握中央決策部署的精神實質(zhì)、核心要求,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的新境界。運用黨的新思想、新理論和新要求,對接《準(zhǔn)則》 《條例》規(guī)定,對接紀(jì)檢監(jiān)察職能,對接企業(yè)發(fā)展實際,把上級紀(jì)委和公司黨委的紀(jì)律規(guī)矩,內(nèi)嵌到工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、工作流程和工作要求之中,以新精神、新規(guī)范和新要求,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以黨的十九大精神為引領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,督促和引領(lǐng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,切實增強(qiáng)“四個意識》堅定“四個自信”,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,重點監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、開展批評自我批評,落實三會一課”和請示報告制度等情況。對不認(rèn)真執(zhí)行或弄虛作假的行為予以嚴(yán)肅問責(zé)。
3.強(qiáng)化過程監(jiān)督機(jī)制、如強(qiáng)對黨的路線方針政策和重大決策部署落實情況的監(jiān)督。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度措施,貫穿到落實黨委意識形態(tài)工作、基層黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督工作的全過程,完善兩級領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”跟蹤督辦機(jī)制。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行過程中的重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控以及其他重大任務(wù)落實情況的監(jiān)督。
4.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)把黨員干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置,堅決維護(hù)黨的“六大紀(jì)律”確保黨紀(jì)剛性約束。通過談心提醒、函詢了解、抽查材料、批評誡勉等方式; 加強(qiáng)對兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,探索建立干部廉潔自律檔案。堅持問題線索集體研判,嚴(yán)格把好任前黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),加強(qiáng)擬提任干部的廉政考察,防止干部“帶病上崗”。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保換屆工作風(fēng)清氣正。
二、深入落實中央入項規(guī)定精神,弛而不息糾正“四風(fēng)”
5.把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做。緊盯“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)查隱形變異的“四風(fēng)”問題,及時向各單位發(fā)布預(yù)警提醒信息,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求, 提醒和教育黨員于部自覺抵制和主動糾正。加大明查暗訪力度,持之以恒反對和糾正可能存在的“四風(fēng)”問題。對仍然頂風(fēng)違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)處理并點名道姓通報曝光,不當(dāng)“老好入”,敢于“紅紅臉”。實行違反中央八項規(guī)定精神情況月報制度。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的,先于其他問題查處和通報。
6.通過持續(xù)糾正 “四風(fēng)” 加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實。緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點,根據(jù)上級要求,結(jié)合本單位實際, 明確“嚴(yán)禁”內(nèi)容,提前預(yù)警教育。要徹底消查“小金庫”,“套取現(xiàn)金”購買禮品、請客送禮、濫發(fā)獎金等問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)查嚴(yán)辦,點名曝光,絕不容忍。梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促完善作風(fēng)建設(shè)配套制度,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況,形成常態(tài)長效。
三、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),注重抓早抓小,踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
7.用反面典型案例敲響警鐘。按照集團(tuán)紀(jì)委和公司黨委的部署安排,繼續(xù)開展警示教育,深入剖析反面典型, 引以為戒; 以集團(tuán)巡視反饋和審計反饋的違法違紀(jì)案件,為警、為鑒、為訓(xùn); 用身邊的事,警示教育身邊的人。組織黨員干干部,并邀請重點崗位人員家屬一同觀看《利劍高懸》警示教育展覽,警鐘長鳴。
8.用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。以批評教育、談話函詢、黨紀(jì)輕處分和組織處理等方式加大處理一般性問題的力度,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題。堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,積極探索和有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,看住重要節(jié)點,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,讓紅臉出汗成為常態(tài)。加大重點領(lǐng)域、重點問題的查辦力度,抓早抓小,動輒則咎,始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢。
9.完善查信辦案工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全問題線索主動發(fā)現(xiàn)和分析研判機(jī)制,強(qiáng)化問題線索管理,嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向上級紀(jì)委報告制度。健全案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮審計、財務(wù)、組織、人事等各方面的積極作用,提升反腐倡廉實效。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查成果運用,已查實的要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理,嚴(yán)格執(zhí)行“一案三查”制度;不實的要通報情況,通過核查事實樹立正氣。加大案例通報力度,以案明紀(jì),不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本。
四、深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
10、推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。把黨組織主體責(zé)任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點,對照黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,督促落實主體責(zé)任自查工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制調(diào)研督查。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和日常監(jiān)督,強(qiáng)化黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)第一責(zé)任人述職、年度責(zé)任制落實情況自評自查工作,強(qiáng)化實地調(diào)研和個別訪談。
11、細(xì)化完善全面從嚴(yán)治黨履職目標(biāo)責(zé)任書和廉潔從業(yè)承諾書。按照集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求,公司繼續(xù)在中層以上干部、項目經(jīng)理、關(guān)鍵崗位人員分層逐級簽訂“全面從嚴(yán)治黨履職目標(biāo)責(zé)任書”和“廉潔從業(yè)承諾書”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并將考校結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
12.推進(jìn)紀(jì)委委員和專職紀(jì)檢工作人員聯(lián)系工作點制度。有效傳導(dǎo)、壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與任務(wù),推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任向基層延伸。繼續(xù)推行公司紀(jì)委參與公司經(jīng)濟(jì)運行過程督查。加強(qiáng)與財務(wù)、審計、組織、經(jīng)管等部門的溝通聯(lián)動。經(jīng)常了解、實施抽查、動態(tài)掌握責(zé)任落實情況,有效發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。
13.加大責(zé)任追究力度。把問責(zé)作為推動“兩個責(zé)任”落實的重要抓手,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位,對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)模罁?jù)有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),加大責(zé)任追究力度,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
五、強(qiáng)化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行
14、啟動對所屬法人單位、分公司的巡察。年內(nèi)在做好集團(tuán)對公司巡察迎檢準(zhǔn)備工作的同時,按照集團(tuán)紀(jì)委的要求,參照集團(tuán)巡察工作組織架構(gòu),成立公司巡察領(lǐng)導(dǎo)工作小組,并組建巡察組,年內(nèi)完成2-3 家所屬法人單位和分公司的巡察工作。
15.強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。維續(xù)強(qiáng)化對關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督, 加強(qiáng)對一把手不直接分管人財物和重點工程,以及公司班子成員、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行招投標(biāo)工作和材料采購工作回避制度的監(jiān)督檢查; 繼續(xù)監(jiān)督執(zhí)行黨的決議和紀(jì)律、落實民主集中制和“三重一大”制度、選拔任用干部等工作落實。
16.強(qiáng)化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念,依托主體責(zé)任和監(jiān)督合力,繼續(xù)深入對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險點排查并制定可行防控措施,加強(qiáng)對材料采購、財務(wù)管理、合同管理、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和風(fēng)險防控; 強(qiáng)化大額資金、重大投資、三公經(jīng)費等領(lǐng)域的監(jiān)督。
六、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),凈化企業(yè)政治生態(tài)
17、加強(qiáng)反腐倡廉教育。依托基層黨組織主體責(zé)任的履行,積極開展干部廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開展理想信念教育、完旨意識教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育。以新任、提任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,推進(jìn)任前教育、崗位教育和是醒教育。加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員財經(jīng)紀(jì)律教育、廉政風(fēng)險防范教育力度。加強(qiáng)《問責(zé)條例》的宣教和執(zhí)行。
18.推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效和經(jīng)驗宣傳。廣泛宣傳良好家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng),從家庭這個源頭筑起廉政建設(shè)的防線,開展家風(fēng)助廉,通過重要時間節(jié)點向干部家屬發(fā)放廉政提醒慰問信,不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)意識,以黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)帶動社風(fēng)民風(fēng)好起來。努力探索職工喜聞樂見的廉潔文化創(chuàng)建方式,營建風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)。
七、堅持“打鐵必需自身硬”, 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
19.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)委議事規(guī)則,進(jìn)一步嚴(yán)肅辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,優(yōu)化工作流程,提升工作效能。切實加強(qiáng)二級單位紀(jì)檢委員隊伍建設(shè),強(qiáng)化源頭監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用。密切紀(jì)委委員與基層黨組織聯(lián)系,暢通基層組織反映問題渠道。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)與水平,自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,接受民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
20.強(qiáng)化工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。深入學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。研究制定《紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的實施辦法(試行) 》,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作責(zé)任、完善制度體系、圍繞線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理等各個環(huán)節(jié),聯(lián)系工作實際、運用和嚴(yán)格執(zhí)行好各項要求;主動查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險點,梳理提煉實踐創(chuàng)新,進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度和保密紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,加強(qiáng)自身崗位廉政風(fēng)險防控,不斷強(qiáng)化紀(jì)檢干部自我監(jiān)督和自我約束。