企業(yè)要立足市場(chǎng),永遠(yuǎn)保持其核心競(jìng)爭(zhēng)力,就必須不斷地加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè),這已成為企業(yè)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要課題。筆者認(rèn)為,企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾方面工作:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、穩(wěn)定職工隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用和影響。因此,企業(yè)黨委要始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn),把人才是第一資源的理念作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)緊迫感和責(zé)任感。要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,著眼于各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),企業(yè)黨委應(yīng)把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)列入重要的議事日程,切實(shí)將企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)納入人才總體規(guī)劃中,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期。同時(shí),要建立健全分工明確、賞罰嚴(yán)明的工作責(zé)任制,把干部隊(duì)伍建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放到同等重要的位置來考慮,做到有目標(biāo)、有措施、有部署、有檢查、有落實(shí),把嚴(yán)格管理和過細(xì)的思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來,把解決思想問題和解決實(shí)際問題有機(jī)地結(jié)合起來,關(guān)心干部的切身利益和成長(zhǎng)進(jìn)步,積極妥善地解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活上遇到的實(shí)際困難和問題,為他們創(chuàng)造良好的工作條件。
二、創(chuàng)新形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí),全面提升企業(yè)干部的綜合素質(zhì)
干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于教育。企業(yè)黨委必須把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作抓緊抓好。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,一是要教育干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要使每個(gè)黨員干部清醒地認(rèn)識(shí)到自己在企業(yè)發(fā)展中的責(zé)任,弄明白“參加革命為什么,當(dāng)干部做什么,身后留下什么”這些嚴(yán)肅的問題。要牢記我們的權(quán)力是職工群眾給的,全心全意為職工群眾服務(wù)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的最高準(zhǔn)則。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都要把職工群眾的利益高高舉過頭頂,把職工擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。黨員干部要心里時(shí)時(shí)裝著群眾,時(shí)刻惦記著群眾的冷暖安危。要立志做大事,不要立志當(dāng)大官,要把心思用在工作上,用在為人民群眾謀利益上,勇于擔(dān)當(dāng),甘于奉獻(xiàn)。二是要以貫徹落實(shí)黨的路線方針政策為主題,教育干部認(rèn)真學(xué)習(xí)本職崗位所需的業(yè)務(wù)知識(shí),要分層次開展專題專項(xiàng)培訓(xùn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),因人而宜,因崗而宜,合理設(shè)計(jì)班次、內(nèi)容和方法,依托內(nèi)外部教學(xué)資源,構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的培訓(xùn)機(jī)制。三是不斷提升教育培訓(xùn)層次。積極組織開展各類高層次培訓(xùn)活動(dòng),加大高端培訓(xùn)資源的整合使用,對(duì)業(yè)務(wù)骨干和在崗位中做出突出貢獻(xiàn)的各類人才進(jìn)行高層次的學(xué)歷、學(xué)位教育。加強(qiáng)與優(yōu)秀企業(yè)的交流,拓展外出學(xué)習(xí)和調(diào)研的層次和規(guī)模。同時(shí)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線,教育干部注重理論思維,強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí),抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),把握發(fā)展大局,善于科學(xué)決策,努力增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和總攬全局的能力,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷提升各級(jí)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì),筑牢堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想,激發(fā)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的熱情,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在廣大干部心中,以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的圓滿完成。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,提高選人用人的公信度
推進(jìn)企業(yè)干部制度改革,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的活力,是企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問題層出不窮,企業(yè)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì),著眼于建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,著力推行企業(yè)干部制度改革,以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),真正建立起一套干部能上能下的淘汰機(jī)制。
1、不斷深化企業(yè)干部制度改革,要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評(píng)價(jià)、有針對(duì)性地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵(lì)和嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部,真正把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要擴(kuò)大干部工作民主,提高干部群眾參與度;健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出;完善干部管理制度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力;加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督,有效遏制用人上的不正之風(fēng)。
2、拓寬選拔干部的視野、渠道和途徑,擴(kuò)大干部工作中的民主,提高職工群眾參與度,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施,促進(jìn)干部奮發(fā)工作、能上能下。要下決心消除憑印象選人,看文憑選人,在少數(shù)人中選人,在熟悉人中選人的弊端。在選人用人的問題上要走群眾路線,堅(jiān)持“五湖四?!钡脑瓌t,一定要體現(xiàn)公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。強(qiáng)調(diào)大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,特別是要培養(yǎng)選拔勝任重要崗位的年輕干部,有計(jì)劃地組織和安排干部到艱苦崗位和基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。
3、要科學(xué)合理考核評(píng)價(jià)干部??己耸歉刹窟x拔任用和監(jiān)督管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要結(jié)合工作實(shí)際,突出工作實(shí)績(jī),合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重,使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng),做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法,以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ),以換屆考察、任職考察為重點(diǎn),把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,相互補(bǔ)充,相互印證,增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要通過各種有效的形式和渠道,全面真實(shí)地考核其政治水平和業(yè)務(wù)能力,制定切實(shí)可行的以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?,包括德、能、勤、?jī)、廉各個(gè)方面在內(nèi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),真正使干部評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化。
4、要加大對(duì)選任工作的監(jiān)督。中央制定的選拔任用干部工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,為匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度,提供了長(zhǎng)期的制度保障,解決了干部選拔任用工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。因此,在干部選拔任用工作中,企業(yè)黨委必須嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度,同時(shí),還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立具有本企業(yè)特色的干部監(jiān)督機(jī)制。要重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)的監(jiān)督:一是要抓好民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。擴(kuò)大參與面和代表性,增強(qiáng)干部選拔任用工作的公開性和透明度。二是要抓好干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重點(diǎn)要抓好三個(gè)注重,即:注重考察政治上的可靠性,注重群眾參與和考察的廣泛性,注重考察的系統(tǒng)性。三是要抓好醞釀?dòng)懻摥h(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)擬任用的干部在民主推薦和考察的基礎(chǔ)上,要廣泛征求意見,全面了解擬任人選各方面情況。四是要抓好任用決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要始終堅(jiān)持民主討論、集體決策的原則,堅(jiān)持做到考察不充分不上會(huì)、醞釀不充分不研究、介紹不充分不討論、討論不充分不表決、問題未查清不提拔的“五不”要求。五是要抓好聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。對(duì)擬選拔任用的干部,要全部實(shí)行書面征求紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生等部門的意見。六是要抓好舉報(bào)監(jiān)督,要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等載體,暢通干部舉報(bào)渠道。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格管理,建立健全監(jiān)督約束機(jī)制
企業(yè)干部隊(duì)伍在搞好國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮著骨干作用,是促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。因此,建立健全對(duì)干部的監(jiān)督制約機(jī)制,保持干部隊(duì)伍的純潔性在企業(yè)發(fā)展中有著重要的意義。
一是加強(qiáng)引導(dǎo),建立以領(lǐng)導(dǎo)干部自身為主體的自律機(jī)制。要堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、談心談話、針對(duì)性批評(píng)談話制度,對(duì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考察中發(fā)現(xiàn)的某些問題和不良苗頭要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,點(diǎn)問題、提要求、指方向;對(duì)有問題的干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,以挽救干部,決不能溺愛袒護(hù),回避矛盾,放任其發(fā)展。要完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部子女入學(xué)就業(yè)、工作調(diào)動(dòng)以及親屬辦廠經(jīng)商等有關(guān)問題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動(dòng)向組織進(jìn)行匯報(bào)。
二是關(guān)口前移,充分發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用。組織部門承擔(dān)著考察選拔干部的各項(xiàng)具體工作,要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,把好干部“入口關(guān)”,緊緊抓住選拔干部的主要環(huán)節(jié),對(duì)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。要把公開選拔的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與組織考察的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的質(zhì)量,建立起外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力、富有活力的領(lǐng)導(dǎo)干部選用機(jī)制,真正把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng),有干勁、會(huì)管理的優(yōu)秀人才選拔出來。同時(shí),通過干部的配備和教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)班子成員間相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助的責(zé)任意識(shí),提高班子內(nèi)部的自查自糾能力,增強(qiáng)班子的整體合力。
三是建立干部監(jiān)督管理的群眾參與制度。要著力提高干部監(jiān)督管理工作的透明度,擴(kuò)大職工群眾參與監(jiān)督管理工作的范圍,完善選拔干部的民主推薦制度,進(jìn)一步規(guī)范民主測(cè)評(píng)程序,在更大范圍內(nèi)聽取職工群眾意見。同時(shí)要拓寬信訪渠道,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與干部監(jiān)督管理。
四是嚴(yán)格把好清退處理關(guān)。要加強(qiáng)責(zé)任追究,健全經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、黨紀(jì)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和法律責(zé)任等相互銜接的責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅追究造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的責(zé)任主體。