古藺縣興城城市投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)有限公司
監(jiān)理單位管理考核辦法（試行）
第一條 總 則
為確保工程建設(shè)任務(wù)順利完成，通過對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)及考核，隨時(shí)掌握監(jiān)理單位的管理現(xiàn)狀，督促和引導(dǎo)監(jiān)理單位提高服務(wù)質(zhì)量，有效發(fā)揮監(jiān)理單位在項(xiàng)目管理中的作用，特制定本辦法。
第二條 考核依據(jù)
（一）監(jiān)理合同；
（二）監(jiān)理招、投標(biāo)文件；
（三）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、地方性規(guī)章、行政主管部門以及本公司相關(guān)管理辦法。
第三條 考核細(xì)則
(一)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通或給工程造成損失的，有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，直到終止合同并要求承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。
(二)監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行合同中的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額(除去稅金)。
(三)監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用支出。
(四)當(dāng)委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí)，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后7日內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第一個(gè)通知發(fā)出后14日后發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任。
(五)監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果履職不到位的，按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償委托人損失：
如監(jiān)理人對(duì)委托人的損失負(fù)有間接責(zé)任時(shí)：
賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×責(zé)任率(扣除稅金)
如監(jiān)理人對(duì)委托人的損失負(fù)有直接責(zé)任時(shí)：
賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失額。
注：累計(jì)賠償額不超過監(jiān)理報(bào)酬總數(shù)(扣稅)。
(六)若施工中監(jiān)理人應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題導(dǎo)致返工，委托人可對(duì)監(jiān)理人每次處以500-1000元罰金。
(七)若監(jiān)理人在簽署技術(shù)核定或經(jīng)濟(jì)簽證單等文件中出現(xiàn)重大失誤或錯(cuò)誤，以及與事實(shí)不符等情況，委托人按照每次2000-20000元罰金。
(八)由于監(jiān)理人審核竣工圖紙及竣工資料(含工程變更、隱蔽資料)不認(rèn)真負(fù)責(zé)而造成工程結(jié)算審核時(shí)發(fā)現(xiàn)與實(shí)際工程施工的實(shí)際情況有差別，或者存在故意隱瞞、參與作假等情況，委托人將對(duì)監(jiān)理人處以該項(xiàng)工程監(jiān)理費(fèi)的10％的處罰，如觸犯法律交由司法機(jī)關(guān)處理。
(九)若因監(jiān)理原因?qū)е聦?shí)際完成工期比施工合同工期推遲，委托人可對(duì)監(jiān)理人進(jìn)行處罰，每推遲一天處以500元罰金。
(十)監(jiān)理人派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的主要監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)與投標(biāo)書附表中報(bào)送的人員名單相一致。若監(jiān)理人因工作安排或其它原因，需要更換派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的主要監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員時(shí)，更換人員的資質(zhì)及類似工作經(jīng)驗(yàn)不應(yīng)低于原人員，并應(yīng)事先得到委托人的批準(zhǔn)，換總監(jiān)須行政主管部門的批準(zhǔn)。如監(jiān)理人擅自更換人員的，委托人按下列規(guī)定的措施進(jìn)行處罰：
1、不按委托人規(guī)定時(shí)間組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，對(duì)監(jiān)理人處予500元～2000元的違約金；在委托人規(guī)定時(shí)間14天內(nèi)還未組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，對(duì)監(jiān)理人處予2000元-10000元的違約金；在委托人規(guī)定時(shí)間30天之后還未組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，委托人有權(quán)終止合同。
2、派駐現(xiàn)場(chǎng)的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師必須與投標(biāo)文件承諾人員一致，擅自更換總監(jiān)理工程師，對(duì)監(jiān)理人處予3000元的違約金，擅自更換專業(yè)監(jiān)理工程師，對(duì)監(jiān)理人處予2000元的違約金。
3、如因委托人對(duì)監(jiān)理工作不滿意時(shí)，有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，更換的監(jiān)理人員不低于招標(biāo)文件規(guī)定的監(jiān)理人員要求。
(十一)監(jiān)理人員不得為所監(jiān)理的項(xiàng)目指定中介、材料、構(gòu)配件等供應(yīng)商及分包隊(duì)伍，不得介紹他人到所監(jiān)理的項(xiàng)目及其相關(guān)單位工作。不得接受被監(jiān)理項(xiàng)目施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位的任何禮金、宴請(qǐng)與娛樂，不得在上述單位報(bào)銷個(gè)人支付的各項(xiàng)費(fèi)用。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員違背上述規(guī)定，委托人有權(quán)清退相關(guān)人員，并處監(jiān)理人2000-20000元/人罰金，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)，并作不良記錄報(bào)相關(guān)管理部門。
(十二)監(jiān)理過程中，如監(jiān)理人未按監(jiān)理工作內(nèi)容開展工作，經(jīng)委托人書面提出意見仍不改正的，委托人有權(quán)終止監(jiān)理業(yè)務(wù)并追究監(jiān)理人的違約責(zé)任。
(十三)如發(fā)生下列任一行為，將視為監(jiān)理人違約：
1、監(jiān)理人違反監(jiān)理合同的約定，將監(jiān)理服務(wù)的任何部分予以分包；總監(jiān)與投標(biāo)文件不符，視為轉(zhuǎn)包。
2、合同執(zhí)行期間，監(jiān)理人未按進(jìn)度要求派駐相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員，或?qū)I(yè)監(jiān)理人員不能常駐現(xiàn)場(chǎng)，或監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不能勝任本職工作，而監(jiān)理人又不能按委托人要求及時(shí)更換。
3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員失職造成工程質(zhì)量事故、安全事故或向承包人索賄或謀取私利，在工作期間徇私舞弊，給委托人造成損失。
4、合同執(zhí)行期間，由于監(jiān)理工程師未能在合理的時(shí)間內(nèi)，發(fā)出進(jìn)一步工作需要的指示或按時(shí)完成應(yīng)由監(jiān)理入完成的許可，造成承包人進(jìn)度延誤或中斷施工，致使委托人增加費(fèi)用支出或工期延誤。
5、未經(jīng)委托人同意，主要監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員擅離崗位；或監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員的出勤率較低造成監(jiān)理工作不力。
6、監(jiān)理工程師或監(jiān)理員對(duì)隱蔽工程或工程主要部位、質(zhì)量控制重點(diǎn)(包括影響感觀效果部位和交叉關(guān)鍵工序)施工期間未進(jìn)行旁站或跟班平行檢驗(yàn)，監(jiān)理人未到場(chǎng)且過后又沒有進(jìn)行復(fù)檢而造成質(zhì)量問題；或?qū)こ痰某闄z頻率未達(dá)到國(guó)家相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定要求，并且不按委托人的指令予以糾正。
如發(fā)生上述任一情況，委托人可視監(jiān)理人違約的嚴(yán)重程度采取下列措之一（違約金從委托人應(yīng)支付給監(jiān)理人的報(bào)酬中扣除。即使繳納了違約金，監(jiān)理人仍應(yīng)按監(jiān)理合同規(guī)定繼續(xù)履行本工程施工及缺陷修復(fù)過程中的監(jiān)理服務(wù)）：
a.人員缺崗的懲罰：
總監(jiān)理工程師：500-1000元/人/次
專業(yè)監(jiān)理工程師：200-500元/人/次 監(jiān)理員： 200元/人/次
連續(xù)三天以上的缺崗，按上述標(biāo)準(zhǔn)的雙倍處罰。
b．主要監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員(項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師)一年內(nèi)缺崗累計(jì)1個(gè)月以上(含1個(gè)月)者處以20000／人違約金。
c．若委托人認(rèn)為監(jiān)理人委派的監(jiān)理工作人員不能滿足工程進(jìn)度要求或?qū)I(yè)搭配不合理，并向監(jiān)理人下發(fā)了要求增派監(jiān)理人員的通知3日內(nèi)，監(jiān)理人仍未按委托人要求進(jìn)行人員調(diào)整和增配，委托人將對(duì)監(jiān)理人按1000／人次的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
d．工程承包人發(fā)生質(zhì)量事故的，監(jiān)理人除應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任外，委托人還可按以下標(biāo)準(zhǔn)予以違約處罰：
一般質(zhì)量事故(直接經(jīng)濟(jì)損失在5000-50000元)，處罰金為500-5000元；
嚴(yán)重質(zhì)量事故(直接經(jīng)濟(jì)損失在50000-100000元、影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全)，處罰金為5000-10000元；
重大質(zhì)量事故(直接經(jīng)濟(jì)損失100000元以上)，處罰金為10000-50000元。
e．工程承包人發(fā)生安全事故的，監(jiān)理人負(fù)相應(yīng)責(zé)任，委托人同時(shí)按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)理人予以違約處罰：
每重傷1人，處罰金5000元；每死亡1人，處罰金20000元。
第四條 以上處罰發(fā)生時(shí)監(jiān)理人繳納罰金后再支付監(jiān)理費(fèi)。罰金由被罰監(jiān)理人繳納至公司財(cái)務(wù)室，監(jiān)理人憑繳款憑證或其它資料撥付監(jiān)理費(fèi)。
第五條 本考核辦法作為招標(biāo)文件和合同的附件，與合同具有同等效力。
附件
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處罰通知單
編號(hào)：
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項(xiàng)目名稱 |
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違規(guī)事項(xiàng)： |
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整改要求： |
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被處罰單位 |
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罰款金額 |
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處罰人 |
日期： |
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簽領(lǐng)人 |
日期： |
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說明：1本表一式叁份，由公司工程部簽發(fā)，被處罰單位、公司工程部和財(cái)務(wù)部各存一份；2 同一個(gè)項(xiàng)目在同一次檢查中出現(xiàn)多項(xiàng)被處罰問題，可合并處罰，也可分開處罰。